大郑有四个都护府，以方位名之，即安北、安西、安南、安东四大都护府。都护府是军政一体的衙门，拿安北都护府来说，安北都护府设在登州昌化府，大都护苗铁山正三品的要员，管着安北大营十八万大军外还兼管着登州的民政，可谓位高权重，一呼百诺。
不过，大都护虽然管着民政，仍设有刺史衙门。登州、孟州、青州、黔州四个都护府所在州刺史的日子不好过，两个婆婆，既要听朝庭的命令又要听都护府的号令。
大都护之下有两个副都护，手下还有军中将领，管军；管民政的刺史、长史、司马等府衙人马都在，同在一个锅里吃饭，正应了那句话，秀才遇上兵，有理说不清。所以这四个州的文官都巴不得调任别州。
安北都护府衙门在昌化府正中，高大宽阔的五开门，门前立旗，左右石狮、拴马桩，门楼两侧左右各有八名按刀而立的军兵肃立，洞开的大门进出的都是盔明甲亮的将军。
越往里走，越发感觉整个都护府就如同一座军营，到处可见巡逻的士兵，都护府大堂外更是把守森严，旗牌官站立在两厢。帅堂正中黑匾金字“安北节度”，正中帅案，左右两排黑漆椅，后面是兵器架。
苗铁山居中而坐，堂下座椅上坐着个文士，正在品茶。
“啪”的一声响，打破了帅堂内的安静，文士诧异地望着苗铁山，只见苗铁山重重地将他刚送来的文书拍在桌上，愤然道“竖子成事不足，败事有余，枉费老夫一番心意。”
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