从隋石卿处出来后，赵振中又交🗍代李云天一番后就沿原路返回了根🞹🙇据地。
回到根据地内赵振中除了不时去察看一下各县之内☽🄸相关的工程建设🞹🙇之外，就是集中精力回想自己以前所掌握的法律知识。在以前那个世界，他的父母出事后，赵振中可是对有关法律法规下过一番功夫的。现在虽然过去了很长时间许多内容记不清楚了，不过眼下根据地内的各种人际🜵关系、生产关系也要简单得多，相应的法规条文也就用不到那么复杂。
经过近一个月的整理，赵振中先后起草了《民法通则》、《刑法通则》、《诉讼管理暂行办法》、《土🄼地管理条例》、《婚姻及继承管理条例》、《工商矿业管理暂行办法》、《交通管理暂🅫行条例》、《税务管理准则》等一系列规🎶🕣章制度。将根据地内现行的各项政策措施进行规范化、制度化。
随后，赵振中又将这些规章制度交由各县委员会和民政部进行为期半个月左右的讨论，以使其🁤🇳🜨更加适用于根据地内的实际情况。根据讨论结果，赵振中重新修订了相应的条款。接着，他又组织学习班，为各县、乡镇挑选出来的人员进行相关内容培训。
经过一个多月时间的学习，当这个规章制度学🍻🍔习班课程结束，学员各自返回原来工作岗位时，🁤🇳🜨赵振中在11月1日，以自治政府名义发布公告，宣布这一系列的法规制度自即日起施行。
而这个🅻时候，根据地🖽内的秋收、秋种已基本结束。尽管今年的自然灾害不少，不过在根据地内相对完善的水利系统作用下，还是获得了不错的收成。210万亩的土地，夏、秋两季一共收获了50万吨左右的粮食，不但彻底解决了根据地内现在近130万人口的粮食需求，还能拿出不少用于收留、救助附近县乡的民众。
随着天气渐冷，李云天也开始将收购来的棉花陆续运进了根据地。赵振中决定对区内的鳏寡孤独和学校里的学生、护卫军全体官兵、各级政府工作人😩🄆员、🎜👻🎃各村委会成员、民兵预备役人员以及护卫军掌握的厂矿工作人员、俘虏劳改营中的人员都由根据地内的被服厂免费提供全套棉衣。同时，将剩余的大量棉花以收购价格🟃向区域内民众敞开供应。
眼看冬季来临，赵振中又命令各团及侦通大🙗队派出人员到附♷🍂近区域，收留那些因灾荒、匪祸或者战乱🗸☳🃜而流离失所的孤儿、灾民。
负责留下监控护卫军和自治政府的士兵发现护卫军不断从附近县乡带回一些衣衫蓝蓝缕，皮包骨头的中年以下男女时，及时将这一情况向上报告。当原第十七军军长，在7月份部队整编后任第十一师师长曹万顺得知情况，🏳🞉💖带着几个人赶到前方通过望远镜观察之后，长叹一声，久久不语。
“师座，这帮护卫军看起来都是半大🁻小🃖子啊，可他们从山外带这么多灾民回去干什么？难道粮食多了要找人养活不成？”曹🕢万顺手下的一个团长问道。
“他🅔🆏🎠们粮食多不多我不知道，不过还真🃖有可能是带人回去养活的。”曹万顺心情有些沉重，带着几分自嘲说道：“自从民国十五年参加国民政府，一路打来打去，从北伐到现在，也没见我们的部队救助过灾民，还不如山里这帮被我们当成土匪、对头的娃娃。”
“告诉下面的弟兄们，不要为难他们。我们救不了☽🄸人🜫🅄🄅，总不能不让别人去救。”
“师座，还是算了吧，可别让陈副师长以此来攻击你纵匪。”那团长提🛌🚻😣醒道。
“哼！他陈辞修不是整天满嘴三民主义吗？让他过来见识见识，看他还有脸😜说嘴。他要是想攻击，那就让他攻击好了。真有能耐他怎么也不敢带兵攻打护卫军的阵地？”曹万顺很是不屑。
第十一师副师长陈诚听说后，也🗍到前沿用望远镜仔细观⛾☝察过，不过，看后却一直对此保持🌖沉默。
就这样，在蒙山以南的第十一师监控部队🚳🗙🜄有意无意的纵容下，护卫军在冬天到来之前从泗水县、费县以及北面的临朐、安丘一带一共将15万人带进了根据地。使得根据地的人口达到了143万。
在1929年1月中旬的时候，周昊又从美国带了两船的物资回来。不过，这次的货物中没有粮食，全是各种机械设备以及一些电器设备。除此之外，周昊还特意带回了两座水坝的施工图纸。那是👥20世纪初，在美国建成的第一批混凝土重⚜💌力坝，阿罗罗克坝和象山坝。🖽😅⚨
不过，赵振中在看完之后，却叹息着说道：“要说现在的技术条件，我们也可以完成这样的工程，不过，我们要想建🗘🛻⚂成水电站的话，还需要解决钢材的问题。除了水坝建设需要钢筋外，水电站的水闸更是需要特制的大型钢铁闸门。在我们原来那个世界，50年代末于沂水河上建设的跋山水利工程，其水闸共有16个闸门，每个闸门都是宽10米，高7.5米的钢质弧形闸门。现在我们国内还无法生产这样的🇬🛨🞹闸门，而国外生产了又无法运进根据地。只好等将来根据地内的建起钢铁冶金工业，自己生产了。”
周昊挠头道：“你说的这玩意美国肯定能生产，我也能运回青岛。可这么大的家伙以现有的交通状况和运输工具，确实无法暗🔌⚴🕫中运进根据地。看来这次带回的水电机组暂时是🗹☸无法用上了。”
“那就只能等有利时机了。不过，还是先把这些闸门在美国生产出来，等我明年从美国回来时一并🂒🎑带到青岛港，先放在那里🕢再说。我想应该不会等太长时间的。”赵振中说道。
“那你明年什么时候去美国？”
“夏天和那四海学校🖽去美国留学的学生一起吧。”