崔君肃对李纲道，“隋朝百姓不论田地多少都要纳一样的租，服🁞役是免费的，服不满二十天，还得每天交绢代役为庸。可我朝呢，所有的杂费摊派连同劳役，都一条鞭的摊入田亩中，不以丁为征税基本，而是以田亩为基本，故此，百姓其实要轻松的多。”
不过这样一来，相对的，朝廷的开支其实增加了。正税减少，各种工役没有免费的民夫可征，还得出钱雇工，如此一来，仅仅是各地的土木工程这块🙝，就增加了大笔开支。修路铺桥、水路城池，甚至是🞩🖲修河护堤，这些就都成了额外开支。
如在🕙淮河边的郡县，因淮河多水患，年🏟年得修堤护坡，这个开😐🀠♷支地方自己就无法负担，必须得朝廷每年拔款。
为此，朝廷如今不得不另设了几个衙门，其中一个是运河总督😐🀠♷衙门，负责运河的疏通维护管理，另一个便是河道总督衙门，负责的是黄河长江淮河汉江等诸🔧江河管理。
河道总管专管河湖疏浚、堤防诸事。
各地的大江大🍼🍙河大湖，统一由朝👃🆌廷的河道衙门直接管理，🖞不再由各地方承担，算是减轻了地方负担，同时又由朝廷统一调度，增加管理效率。
这两个总督衙门，🗃一年的开销是相当惊人的，其中许多开支就是雇佣民夫做役的工钱开支。
“李东阁，过去百姓常说，苛税猛于虎，百姓苦于役，前朝之时，挖运🃆河建东都修长城征辽东，大役不断，百姓困苦，最后终至天下沸反。朕有感于此，方有了这两税之法取代📴🟃租庸调税制，又特将地方杂费摊派以及劳役，皆摊入田亩之中，以减轻百姓之苦。你说，这些难道不对吗？”
李纲无话可说，当然不说皇帝是错的。
“过去，杨坚建长安，杨广建洛阳，隋两朝天子，营建了东西两京，征召了多少民夫，都是免费役使，百姓自带干粮前来做役，路上花费的时🃎间有时甚至是🔧做役的数倍，可这损失隋朝会管吗？”
“而如今呢，朝廷近几年也陆陆续续的修复了洛阳和长安的一些宫殿，其中所用民夫并不少，但朝廷却没有免费役使半人，皆是出钱雇佣，百姓来做工，自愿应募，吃住皆在工地上，每日🏎😿还有工钱，从没拖欠过一人工钱，👬百姓以劳动换得工钱，补贴家用，每人都很高兴，无一人不满怨恨。”
“朝廷修复宫殿，改造城市，所费钱财，并不是直接使用国库之钱，而是通过商业的手段运作，最后双赢得利。就如长安城去年拆坊墙改街市，拆除旧坊墙，修排水沟、增添公📴🟃厕浴室，增打水井等等，花费是不少🔻🅰，但最后把新建好的街市商铺，出💺🖼售或出租出去，转手就回笼了开支，甚至还盈余了许多。”
后世的地方官员🝰，谁都懂得城市经营，一座城市，其实就是一个巨大的商业体，经营的好，那只赚不亏。现在🗂罗成也开始引用一些这种理念，🃎把过去简单的行政手段，改成商业运营方式，如长安和洛阳这些代表城市，表现就还不错。
长安的街市改造试点，朝廷拆坊墙，改街铺，出租出售，自己😐🀠♷成了土地出让者，土地开发商，最后又成了街市商铺管理商，赚的可不是一👰🌣🀻点半点。
也正因长安的这成功，罗🏖🚈👘成年前把长安府⛢🜈⛱尹升调御史中丞，几乎没有受到半点阻拦。他虽年轻，可政绩摆在那里。
罗成对于李纲这种有些食古不化的老儒其实很瞧不起，不过他的品德教育还不错，这也是他一直留着李纲为太子老师的原🉇🅉因所在，对自己👰🌣🀻的继承人，罗成知道他能力普通，但还是希望太子能够正派，品行端正。能力弱点没关系，皇帝会有宰辅们辅佐执政，但若是皇帝品德不行，那国家才会有🇧🚽😹大祸。
“李学士只看到了朝廷弄来了钱，却没🏟看到这钱出自哪里，又流向了哪里。”
“学士可知何为税收？”
李纲望向皇帝，“税收是朝廷⚼的👃🆌财政来源。”
“没错，可你却只说了表层，税收不仅仅是朝廷的财政来源，他更是治国之工具，他是财富分配，是天下安稳的根源，税收的本质就是公平公正，但这个公平绝不是公摊。”
一个朝廷得不🍼🍙🍼🍙得民心，能不能强盛，其实⛢🜈⛱根源就在于其税制。
如隋朝一样，搞人丁税，这就是最落后的税制，看似公平，其实是最大的不💱🕧公🃎平，这必然导致国家根基☙⛙的不稳。