因山南两场胜利以及停火协定的签署，西北党政军中存在着一🐀☙⛟种盲目乐观的浮躁情绪，甚至有些🗧🝿自高自大，眼看中、日间全面战争将要爆发，若听凭这股不良风气发展并带到将来的中、日战场，其后果将很难预料，赵振中一定要把这股不良风气给坚决打下去。
一番告诫之后，自歼灭入侵🍻🍕🈀🍻🍕🈀苏军、收复蒙西而开始滋生，并因山南连续胜利而膨胀的不良风气，就象被针戳破的气球一样瘪了下去。原🗀来松弛的心弦又再次绷紧。或许仍有人心存侥幸，但那已属个别，与大局无碍。
先是22日到24日的军事会议，接🍶🌧着是25日到29日的党政军扩大会议，西北用了前后天时间进行了各方面的👦调整部署，为即将到来的中、日战争提前进行准备。
这前后两个会议是将自今年4月以来的军政调整结果予以👡明确并进一步深化，🏳🞉若再往前说，其实有关🄀调整从去年秋冬西北省级行政区划确定的时候就已经开始了。
在去年11月底到12月初，西北在原来大区、局的基础，重新设立了有关地方政权体系，建立了省、区、县、乡镇、村的管理体系。政权结构更趋于完善。在西北人民政府🇸🝔的框架下，成立了新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏等五省，由宫道明、戴成巍、马广仁、贺长盛、高泰昌分任各省主席，负责政务。
此外，西北还成立了晋陕、关内两个省级特别行政区。其中，🐀☙⛟晋陕特别行政区包括晋西北9县和陕西延河以北的广大区域，☒由吴鸣山主政；而关内特别行政区则是西北政府对蒙西地区的正式称谓，沿用的是唐朝蒙西地区属关内道的故事，这一地区由王🛗🜞远成主政。
而在刚刚结束的西北党政军扩大会议，赵振中又宣布由自沂蒙🐀☙⛟根据地返回🝟🌝⛯西北的民众党中央常务执委林成楼出任“山南综合建设管理委员会”主席，在山南人民军的配合下，全面负责阿萨姆、吉大港、缅甸西北等地区的一切建设、发展事宜。
民众党在国内省区⛳🞢🕵负责的只是中央委员，而在山南却是林成楼这7个常委之一来负责，赵振中等人对山南的重视程度可见一斑。
林成楼原名刘成林，是赵振中“师侄”之一。虽然没有参与护卫军、人民军，但林成楼却参与🜬🅏了大珠山、沂蒙根据地的开辟和早期建设。在九?一八之前，林成楼又在沈阳等地为执行赵振中的“大有”计划而埋头努力。其后，又参与同蒲铁路修建的管理工作，并在35年初随同周明远等人“交流”到沂蒙，负责根据地🈭🁡各项政务及有关建设。
在去年9月🍇的民众党第二次代表大会及中央委员会，林成楼又当选中央委员、执行委员、常务执委。可以说，不管是💹🖵💹🖵资历还是能力，林成楼主事山南都绝无问题。
月30日🁇🃪，赵振中召集林成楼、于镇山、洪飞、章重、程开山等山南综合建设管理委员会成员座谈，周明远、田云逸陪同。
这个“山南综建委”可并非仅有林成楼他们几个人，还包括仍在山南的陈致远、程威远、方海涛、🍓🇩李文勇等人。而随着后续建设工作的开展、推进，也将会有更多人员加💄🏒入。
“山南那边的事情，就要靠大家了。”待众人落座后，赵振中便殷切地说道，“山南那边资源丰富，又有港口和铁路等便利，中央对你们的要求是💗：用5年左右的时间，把山南建设成一个工农业并举、内引外联，可自给自足的特大型战备基地，并为我们国内事业的发展提供重要助力！”
赵振中的要求，让林成楼等人感到肩头沉甸甸的。虽然林成楼和章重、程开山等人未到过山南，可他们已从于镇山、洪飞等人的口♊中仔细🝓了解过那里的情况。英国人留下的油田、港口、铁路，经过修复后🚾虽然仍可使用或生产，可山南偌大的区域却没有多少劳力可用，而没有足够的人力支持，就是资源再丰富也不可能实现赵振中所说的目标。
似乎是看出了林成楼等人的顾虑，赵振中又接着说道：“为♶🌼了支持有关建设，在今年年底前，🜬🅏中央将从到西北的灾民中抽调400♊万劳力到山南。这头一批青藏建设兵团的60多万人现在已到了藏南的江孜一带，再过半个多月，就能进入山南的布马拉普特拉河北岸。到明年开春后，还将有不低于两百万的劳力去山南。这前后6百万左右的人口，进行前期建设应该是够用了。”
“先生，抽调这么多人口不会影响到西北这边的建设？”林成楼可是知道西北的人口紧张。尽管这些年通过收留、救助灾民，使得总人口达到了320多万，可这个数量还不如山东一省人口🜤🄉🟁多，而相对于西北这偌大区域，就更显不足。
“不会影响的。”赵振中很有把握地说道，“除了头一批青藏建设兵团及其后🏳🞉的120万人外，这去往山南的劳力，将从西北下半年接受的灾民或难🏻民中抽调。”
尽管心中疑惑赵振中怎么会那么有把握🈚⚟西北下半年能接受数百🐀☙⛟万的灾民、难民，可林成楼知道自己这个“师😊⛔叔”实在有些令人惊奇的地方，当下也不再多问。
实🝞🌍♜际，对至今尚未平息的疫情给山南原住人口所造成的重大损失，赵振中是既喜且愁的。
从长远来说，阿萨姆和吉大港一带的当地人口出现大🂁🝾量缺👡口，这有利于西北今后向那里移民，通过改变那里的人口结构，使该地区与西北联结成一个整体，最终🖏纳入中国版图。
从目前来看，山南建设发展所需要的人口则让赵振中为难不小。虽然阿萨姆和吉大港一带仍有300多万在疫情中存活下来的人口，可这些人大多有或这或那的病症，在未来一🄒两年内能不扯人民军的后腿就不错了，基指望不的。况且，缅甸西、北等人民军占领区域，又因地处偏僻，山地、密林众多，总人口才30多万，也顶不了大事。而要想保证山南各项工农业正常发展，🐞🀽🂍那至少需要数☉♉百万乃至千万的劳动力。为了解决这一问题，赵振中可没少费心思。
四川在37年半年仍然灾情严重，仍有不少灾民经刘湘🐺🄽🂾组织去往西北，可入夏后，四川连续下了几场透雨，😊⛔灾情得到很大缓解。尽管民众党的政策确实吸引人，可既然能在家乡有条活路，对大多数普通民众来说🕄，也就没多少人愿意背井离乡地去西北。